内容提要：宪法是未来税法典编纂的最重要基础，宪法理念、宪法依据、宪法功能以及宪法统合都构成税法典最根本的编纂指引。贯彻宪法至上理念、法律至上理念是编纂税法典的形式要求，遵循人民至上理念则是税法典编纂的实质根基。税法典编纂的宪法规范供给，主要分为确认性规范、授权性规范、禁止性规范及义务性规范，形成具体编纂的宪法底线、边界和要求。此外，税法典编纂应立足全局、着眼长远，实现国家能力建构、市场资源配置、公民社会整合，这是时代赋予税法典应承载的宪法功能。未来税法典的创制，还应前瞻性考量税法与民法、经济法、财政法之间关系，体现宪法对税法典所涉法域关系的统合。
关键词：税法典；宪法理念；宪法依据；宪法功能；宪法统合
目次
一、税法典编纂的宪法理念
二、税法典编纂的宪法依据
三、税法典编纂的宪法功能
四、税法典编纂的宪法统合
五、结语
新时代民法典的制定与实施，标志中国步入法典化时代，也对优化完善税收领域立法产生了重要影响。年11月，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出，要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。习近平总书记的重要讲话精神，为其他领域法典编纂指明了政治方向。同时，党的十八届三中全会将财政定位为国家治理的基础和重要支柱，这是为推进税收治理体系的现代化、筑牢夯实税收法治根基而提出的时代需求，其中最重要的时代回应莫过于税法典的编纂。作为法治建设领域的一件大事，宪法是治国安邦的总章程，对整个法律体系起到骨架与支撑作用，而税法先天就比其它法更受宪法关照和束缚，未来税法典编纂必须围绕宪法作出整体性布局。通过剖析未来税法典编纂将面对的宪法问题，可以准确把握税法典编纂的宪法逻辑，合理预测税法典编纂的重要走向。年12月，习近平总书记在纪念现行宪法公布施行40周年强调“要全面发挥宪法在立法中的核心地位功能”，对此本文按照“理念—规范—功能—统合”的分析框架进行梳理、解构，就税法典编纂如何奉行宪法理念、嫁接宪法规范、承载宪法功能、体现宪法统合展开初步研究，并就教于大家。
一、税法典编纂的宪法理念
税法典编纂的宪法理念是蕴藏于税法典背后、指引税法典制定、支配税法典实施的根本指南，具体包括法秩序、功能、价值维度的宪法至上理念、法律至上理念和人民至上理念。与制度研究和规范分析不同，税法典编纂的宪法理念研究更多
