个体工商户所得税核定征收核心内容如下：
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各地个体工商户所得税核定征收
市场经济深入发展，各类专业商场和个体工商业户发展迅速，遍及城市的每个角落和乡（镇）的村庄。在这样的形势下，给地税部门如何加强对专业商场和个体工商业户的税收征管增加了难度，为此，地税部门面临着严峻的考验，尤其是零售业和加工修理业（共管户）的税收征收管理困难更大。就如何加强或完善共管户的税收管理作如下探讨:
一、当前对个体工商户所得税核定征收的一些问题。
1、科学、合理的核定方法尚未统一，没有健全的核定管理机制。近年来，也探讨了不少对个体税收核定管理的方法，比如:成本费用测算法、毛利率法、盘存法、同类法、督促建账法、以票控税以及安装税控收款机等等。目前大多采用的方法是成本费用+毛利率法，然后用同类法核定和以票控税，虽然取得不少成绩，但和经济发展及不适应。
2、基层分局个体税收征管力量相对薄弱。基层分局人少事多，加之个体税收面临点多面广、零星、分散，变动大、难管的实际。客观上没有配备征管专业或专门的个体税收核定征收机构。
3、*策执行方面也产生矛盾，一方面，税收优惠*策的落实，达起征点（盈利点）的要经申请审批，而不达起征点的直接不征收，造成纳税人的心理不平衡，产生矛盾，从而增加工作的难度。二是存在税收*策不适应经济发展要求的方面，比如，房产税*策，自营和出粗的税负差距太大，相差近10个倍，执行过程中矛盾十分突出。三是在执行某些*策时分类，按地域（地段）执行，比如在镇与村的交界处即便隔条小路、乃至一条不到一米的小沟，沟这边征收房产、土地使用税，沟那边不征，这给实际工作带来的难度非常大。
4、相关部门间的信息传递和沟通不畅。实际工作中最突出的是工商、国税、地税之间信息传递困难很大，税源（管户）往往是，工商远远大于地税，地税大于国税，造成管户（税源不实。另外是，共管户的核实管理，地税主要是征收随增值税、消费税征的地方各税，由于信息不畅带来的困难和矛盾也较突出。
5、公平、公正未完全形成。一是存在人为因素、地区差异，经济发展水平等方面的影响，难免产生显失公平、公正的地方。二是不同程度存在漏征漏管户，给正常户带来不平衡，加大了工作难度。三是核定方法的选择也会产生不公平的现象。四是不同行业在同一地经营税负确不一样，也给工作带来很大的困难。五是达起征点和不达起征点，仅相差元的营业额，多元要征税，少元则不征税，这也给工作人员带来很大的困难。
6、推行建账建制工作还很滞后，仍处于初级阶段。《征管法》明确规定，纳税人应按规定建账，不能建账或不具备条件的建收支粘贴账簿。但是在实际工作中困难很多，5年前推行个体建账工作通过搞试点等做了大量的工作，但效果不够明显，其关键的原因是纳税人的纳税遵从度不够高，甚至流传，建账的不如不建账的，不建账的不如流动经营的，流动经营的不如摆地摊的等语言，当然与税务工作者的执行力度也有关系。
7、以票控税机制不健全。一是普通发票用量很大、很广给管理带来很大难度，个体之间存在互借发票使用现象，甚至使用假发票的现象在一定范围内存在。二是推广使用税控收款机难度大，主要是收款机成本高，服务滞后，加上经营场所千差万别，就纳税人而言，怕装了收款机在缴税上吃亏。
各地个体工商户所得税核定征收
二、个体工商户所得税核定征收管理工作的实践。
1、提高干部队伍素质有更高要求。面对世界多元化，经济全球化的今天，不具备更好的*治、*策业务素质，是要落伍被淘汰的。为此，地税干部尤其是基层一线的干部，应该树立“在工作中学习，在学习中工作，边学边用，学了要管用”的工作理念，提高学习力，增强凝结聚力，创新执行力。一是提通过对*治理论的学习，提高干部的*治敏锐性和鉴别力，增强理论修养，促进工作提高；二是要适时开展警示教育，弘扬正气，做到慎独、律已、公正不私和自警、自省、自励、自强，不段提高职业道德素质；三是要学习*策业务知识，自觉参与各类业务练兵，提高本职业务技能和实践能力；四是要学习管理和服务知识，不断规范服务行为，从而保证地税工作“规范执法、成本降低，社会满意”。
2、个体核定全面落实“公开、公平”原则。目前采用的核定方法是“相关成本费用+毛利”，以国税核定销售额（经营额）为主，由税收管理员到户调查，传递给税源核定管理岗位人员测算，通过分局集体会议讨论决定，报市局审核批准执行。并采用日常巡查制，对新增户及时纳入登记进行管理，对老户进行时适定额调整，尤其对不达起征点户进行重点监控，规范了税收执法行为，做到科学化、精细化、规范化、程序化，确保个体核定工作的公开、公平、公正。
3、分局认真落实“聚财为国，执法为民”的宗旨，转变观念，解放思想，实施服务承诺，使服务于工作中，工作于服务，切实为纳税人解决实际问题，从分局领导到管理人员，都自觉为纳税人所想所急，应纳税人所求，解纳税人所难，谋纳税人所需。从开立登记一纳税事项——申报纳税——税收优惠一税务权益保护等整套规程。公开向纳税人宣传。切实提高干部的履职能力，树立了地税新形象。
三、规范个体工商户所得税核定征收的管理，提高个体征管质量的探讨。
对个体核定的管理，干部的素质是关键，核定的方法是前提，征收方式是基础，纳税人理解支持是核心，规范核定是目的。就如何规范商业（加工修理业）税收核定管理作如下探讨。
1、以人为本，加大培训、切实提高干部的全能水平
采用“学用结合、学了要管用，以自学为主，集中培训为辅”的原则，完善学习培训机制，使其经常化、规范化、制度化。树立人人为我、我为人人的学习和工作理念，切实提高干部的管理能力和综合素质，以适应新时期税收工作。
2、全面落实科学发展观，提高计算机的使用效率
在人少事多的情况下、必须科学合理运用计算机、使其充分发挥效率和作用，建议适当时候请总局开展研制个体核定征收软件（带“猫眼”），虽然理想化，但是不久将会开发成功，以填补核定管理原始机械的手工操作，提高征管质量、同时促进和谐文化建设。
3、搞好协调、提高服务、强化征管
继续加大与工商，国税的协调关系，加快地税“金税工程”进程逐步实现信息共享，互通网落，提高工作效率。