《关于稳住经济的三十条财政政策措施》涉企部分政策明白卡
1.扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围
政策内容：扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围，将制造业等行业按月全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额的政策范围，扩大至“批发和零售业”、“农、林、牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”企业（含个体工商户）。
适用对象：同时符合以下条件的纳税人，可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额：
1.纳税信用等级为A级或者B级；
2.申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形；
3.申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上；
4.年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。
操作流程：（一）纳税人办理当期增值税纳税申报，通过电子税务局或通过办税服务厅提交增值税纳税申报表时，系统将自动弹窗提示，请纳税人对是否申请办理留抵退税事项进行选择确认，纳税人可选择申请退税或不申请退税。纳税人选择申请留抵退税，系统自动转入留抵退税申请界面，纳税人可选择系统自动预填《退（抵）税申请表》部分信息项。
（二）办税服务厅受理岗确认纳税人营业收入、资产总额、企业类型、申请退还项目，填写受理人员信息、受理意见，并向纳税人出具予以受理的《税务事项通知书》,将退税申请流程（资料）推送给审核环节。
（三）受理岗根据审核环节转来的意见，向纳税人出具《税务事项通知书》。
兑现时间：自年7月1日施行
责任分工：全市各级税务局按工作职责负责宣传、落实和解释说明工作
联系人：客服人员
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2.对增值税留抵税额实行大规模退税
政策内容：（一）将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。
（二）加大“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”（以下简称制造业等行业）增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。
适用对象：同时符合以下条件的纳税人，可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额：
1.纳税信用等级为A级或者B级；
2.申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形；
3.申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上；
4.年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。
操作流程：（一）纳税人办理当期增值税纳税申报，通过电子税务局或通过办税服务厅提交增值税纳税申报表时，系统将自动弹窗提示，请纳税人对是否申请办理留抵退税事项进行选择确认，纳税人可选择申请退税或不申请退税。纳税人选择申请留抵退税，系统自动转入留抵退税申请界面，纳税人可选择系统自动预填《退（抵）税申请表》部分信息项。
（二）办税服务厅受理岗确认纳税人营业收入、资产总额、企业类型、申请退还项目，填写受理人员信息、受理意见，并向纳税人出具予以受理的《税务事项通知书》,将退税申请流程（资料）推送给审核环节。
（三）受理岗根据审核环节转来的意见，向纳税人出具《税务事项通知书》。
兑现时间：自年4月1日施行
责任分工：全市各级税务局按工作职责负责宣传、落实和解释说明工作
联系人：客服人员
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3.进一步提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例
政策内容：科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自年1月1日起，再按照实际发生额的%在税前加计扣除；形成无形资产的，自年1月1日起，按照无形资产成本的%在税前摊销。
适用对象：符合《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔〕号）或《河北省科技型中小企业认定管理办法》（冀科企〔〕13号）等相关规定的科技型中小企业，且同时满足以下条件：
（一）在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业；（二）职工总数不超过人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元；（三）企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类；（四）企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为，且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；（五）企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。
操作流程：企业可以选择在10月份预缴申报当年第3季度（按季预缴）或9月份（按月预缴）企业所得税时，就当年上半年研发费用享受加计扣除优惠政策，也可以统一在次年办理汇算清缴时享受。
选择预缴享受的，可以自行计算加计扣除金额，企业只需填写《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类）》有关栏次即可享受。同时应根据享受加计扣除优惠的研发费用情况（上半年）填写《研发费用加计扣除优惠明细表》（A），但该表在预缴时不需报送税务机关，只需与相关政策规定的其他资料一并留存备查。
汇算清缴享受时，填报《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表（A类，年版）》、《免税、减计收入及加计扣除优惠明细表》（A）、《研发费用加计扣除优惠明细表》（A）有关栏次。
兑现时间：自年1月1日施行
责任分工：全市各级税务局按工作职责负责宣传、落实和解释说明工作
联系人：客服人员
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4.阶段性减征部分乘用车车辆购置税
政策内容：
（一）对购置日期在年6月1日至12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。
（二）乘用车，是指在设计、制造和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和（或）临时物品，包括驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。
（三）单车价格，以车辆购置税应税车辆的计税价格为准。
（四）乘用车购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。
（五）乘用车排量、座位数，按照《中华人民共和国机动车整车出厂合格证》电子信息或者进口机动车《车辆电子信息单》电子信息所载的排量、额定载客（人）数确定。
适用对象：购置单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车车辆购置税纳税人
操作流程：（一）符合阶段性减征部分乘用车车辆购置税条件的纳税人，可通过办税服务厅、云厅、电子税务局、手机、自助办终端等税务部门提供的多元化服务方式提交申报缴税纸质资料或电子信息。
（二）资料或电子信息齐全、符合法定形式、申报表内容填写符合规定的，即时受理纳税人申报。
（三）纳税人提交资料或电子信息不齐全的，一次性告知纳税人需补齐补正的内容。
（四）纳税人提交资料或电子信息不符合有关规定的，或纳税人不属于本税务机关管辖范围的，告知纳税人不予受理的理由。
兑现时间：自年6月1日至年12月31日
责任分工：全市各级税务局按工作职责负责宣传、落实和解释说明工作
联系人：客服人员
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5.融资担保支持政策
政策内容：政府性融资担保机构对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的中小微企业和个体工商户提供融资担保支持，推动金融机构定向放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷。将上述符合条件的融资担保业务，纳入省融资担保基金再担保合作范围。
适用对象：
（一）小微企业：符合国家有关中小企业划型标准规定的小型、微型企业、个体工商户，还包括小微企业主，以及与前者规模相当的、经有关政府机构登记的非企业经济组织，但不包括房地产、金融和投资与资产管理、地方政府投融资平台、地方国有企业资本运营平台类企业；
（二）“三农”：经工商登记的县域企业，从事农、林、牧、渔业行业以及农产品加工的企业，农用物资和农副产品流通企业等，还包括农户、新兴农业经营主体，以及经有关政府机构登记的非企业经济组织；
（三）科技型中小企业：符合《中华人民共和国中小企业促进法》《河北省科技型中小企业认定管理办法》（冀科企〔〕13号）等相关规定，并经有关部门认定纳入国家科技型中小企业信息库的科技型中小企业。
操作流程：企业向政府性融资担保机构和银行业金融机构提出贷款担保申请，担保机构、金融机构完成尽职调查、贷款审核通过后，由金融机构向企业放款。
兑现时间：自年6月1日至年12月31日
责任分工：邢台市政府性融资担保机构负责该项政策的宣传、落实和解释说明工作
联系人：邢台市政府投融资管理中心刘志国
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6.风险分担、降费让利有关政策
政策内容：对纳入国家融资担保基金体系的担保机构给予40%-50%的风险分担，引导合作担保机构对受疫情影响的小微企业降低融资门槛，免除资产抵质押，将担保费率降至1.5%以内。对小微企业、“三农”和科技型中小企业再担保金额占比不低于90%，其中单户担保金额万元及以下占比不低于60%。
适用对象：已纳入省融资担保基金体系内的融资担保机构
操作流程：纳入省融资担保基金体系内的融资担保机构将符合国家融资担保基金条件的业务按要求向省融资担保基金报送，省融资担保基金按规定进行风险分担。
兑现时间：自年6月1日至年12月31日
责任分工:邢台市政府投融资管理中心负责该项政策的宣传、落实和解释说明工作
联系人：邢台市政府投融资管理中心刘志国
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7.降低新型农业经营主体融资担保费率
政策内容:对新型农业经营主体申请省农担公司提供的农业信贷担保服务，年化担保费率控制在0.8%以内
适用对象:全市范围内家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等新型农业经营主体
操作流程:申请人提出贷款担保申请，省农担公司和贷款银行按程序受理审核，审核通过的项目，省农担公司按不高于年化担保费率0.8%标准收取担保费后提供贷款担保。
兑现时间：自年6月1日至年12月31日
责任分工：省农担公司邢台办事处负责该项政策的宣传、落实和解释说明工作
联系人：省农担公司邢台办事处党红
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8.落实小微企业融资担保降费奖补政策
政策内容：对为小微企业提供融资担保的机构给予保费补贴，财政补贴后的综合担保费率（向贷款主体收取和财政补贴之和）不超过3%。
适用对象：申请降费补助的融资担保机构应具备下列条件：
（一）在我市依法登记注册、具有独立法人资格、持有合法有效的融资担保业务经营许可证；（二）被担保人为企业法人的，应在我省依法登记注册；（三）至资金申报时持续经营满1年，且近3年（未满三年以实际经营时间计）未发生与融资担保相关的重大违法违规行为及风险事件，未被列为“被执行人”“失信被执行人”“经营异常”等；（四）公司法人治理结构健全，有完善的内部控制和风险防控制度，对融资担保项目具有完备的事前评估、事中监控、事后追偿与处理机制；（五）为小微企业，特别是科技创新、绿色发展类以及列入国家和我省“专精特新”名录的小微企业提供融资服务，且担保费率符合相关规定；（六）遵照有关规定向工业和信息化部“中小企业信用担保业务信息报送系统”提交数据信息；（七）符合有关法律、法规以及国家和我省相关政策规定。
操作流程：符合申报条件的融资担保机构向当地地方金融监管部门提交申报材料，各市地方金融监管局会同市财政局组织对辖内机构的申报材料进行初审，省地方金融监管局会同省财政厅抽取专家进行复审并公示，公示期满无异议后，省财政厅按规定拨付资金。
兑现时间：自年6月10日至年12月31日
责任分工：邢台市地方金融监管局会同市财政局负责该项政策的宣传、落实和解释说明工作
联系人：邢台市地方金融监督管理局郝东杰；
邢台市政府投融资管理中心刘志国
联系-；-
9.政府采购支持中小企业发展政策
政策内容：落实政府采购货物服务项目中小企业预留份额达到30%以上；年下半年阶段性的将调整政府采购工程项目中小企业预留份额达到40%以上；政府采购货物和服务项目对小微企业的价格评审优惠幅度由6%—10%提高至10%—20%；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。
适用对象：参与政府采购项目的中小微企业
操作流程：中小微企业可根据招标公告、招标文件参与政府采购项目。
兑现时间：自年7月1日施行
责任分工：各级采购人负责编制招标文件，并按要求落实小微企业评审优惠扣除
联系人：邢台市财政局政府采购科范宏岭
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10.扩大实施社保费缓缴政策
政策内容：对受疫情影响生产经营困难的中小微企业、以单位形式参保的个体工商户、5个特困行业企业以及17个扩围行业所属困难企业，阶段性缓缴养老、工伤、失业三项社会保险费。
适用对象：因疫情影响生产经营出现暂时困难的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户、5个特困行业企业（餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业）以及17个扩围行业所属困难企业（农副食品加工业；纺织业；纺织服装、服饰业；造纸和纸制品业；印刷和记录媒介复制业；医药制造业；化学纤维制造业；橡胶和塑料制品业；通用设备制造业；汽车制造业；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业；仪器仪表制造业；社会工作；广播、电视、电影和录音制作业；文化艺术业；体育；娱乐业）；以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，年缴纳费款有困难的。
操作流程：符合缓缴条件的企业可通过人社公共服务平台单位网报系统向参保地（市、县区）社会保险经办机构提出缓缴申请及有关材料，系统自动审核。也可到社会保险经办机构线下申请，窗口受理后系统自动审核。
兑现时间：企业和以单位形式参保的个体工商户缓缴养老、工伤、失业三项社会保险费实施期限为年5月至年12月（特困和扩围行业企业缓缴失业、工伤保险费实施期限为年5月至年4月）。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，年缴纳费款有困难的，可自愿暂缓至年底前补缴。
责任分工：全市各级人社部门负责宣传、落实和解释说明工作
联系人：邢台市人力资源和社会保障局养老保险科王康；
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11.失业保险稳岗返还政策
政策内容：对不裁员、少裁员的参加失业保险企业，给予失业保险稳岗返还，大型企业按企业及其职工年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业返还比例为90%。从业人员人及以上的社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户六类主体按50%返还、人以下的按90%返还。
适用对象：年未裁员或裁员率不高于年度全国城镇调查失业率控制目标的参保企业；裁员率不高于参保职工总数20％的30人（含）以下的参保企业；符合上述裁员率条件的社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户六类主体。
操作流程：社会保险经办机构通过后台数据比对，精准确定符合条件市场主体名单，主动动推送稳岗返还信息，用人单位确认即视为申请，经办机构直接拨付返还资金。
兑现时间：自年1月1日至年12月31日
责任分工：全市各级人社部门负责宣传、落实和解释说明工作
联系人：邢台市人力资源和社会保障局劳动关系与失业保险科苗自渊
联系-
12.一次性留工培训补助政策
政策内容：年度累计出现1个（含）以上中高风险疫情地区的市域内，采取封控管理措施的县（市、区），对因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的参保企业(含社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户等六类主体适用)，以及未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业5行业企业，按每名参保职工元的标准发放一次性留工培训补助。
适用对象：因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的企业；符合条件的社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户等六类主体。
操作流程：失业保险经办机构通过大数据比对，筛选符合条件企业及其参加失业保险人数，直接发放补助，无需企业提供培训计划、培训合格证书、职工花名册以及生产经营情况证明。
兑现时间：年12月31日前
责任分工：全市各级人社部门负责宣传、落实和解释说明工作
联系人：邢台市人力资源和社会保障局劳动关系与失业保险科苗自渊
联系-
13.一次性扩岗补助政策
政策内容：企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人1元的标准，发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴政策不重复享受。
适用对象：招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的企业。
操作流程：社会保险经办机构采取“免申即享”的方式，通过后台数据比对，精准确定符合条件市场主体名单，主动向符合条件的企业发放一次性扩岗补助。
兑现时间：年12月31日前
责任分工：全市各级人社部门负责宣传、落实和解释说明工作
联系人：邢台市人力资源和社会保障局劳动关系与失业保险科苗自渊
联系-
14.降低失业保险费率政策
政策内容：继续实施阶段性降低失业保险费率为1％的政策，其中：用人单位按照单位缴费基数的0.7%缴纳、职工按照个人缴费基数的0.3%缴纳
适用对象：全市范围内参加失业保险的用人单位
操作流程：社会保险经办机构通过设置系统参数，自动实现费率调整
兑现时间：执行至年4月30日
责任分工：全市各级人社部门负责宣传、落实和解释说明工作
联系人：邢台市人力资源和社会保障局劳动关系与失业保险科苗自渊
联系-
15.实施住房公积金支持政策
政策内容：受新冠肺炎疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴；在此期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。受新冠肺炎疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门。各地可根据本地实际情况，提高住房公积金租房提取额度，更好满足实际需要，实施时限暂定至年底。新购首套住房和改善型住房的缴存人可提取本人及其配偶住房公积金账户存储余额，夫妻双方累计提取总额不超过实际购房支出。
适用对象：受新冠肺炎疫情影响的缴存企业、缴存人，符合租房提取条件、新购首套和改善型住房的缴存人
操作流程：符合条件的缴存单位和缴存人按照所在地住房公积金管理机构要求办理
兑现时间：暂定至年底
责任分工：全市各级住房公积金管理机构负责具体政策的宣传、执行和解释说明工作
联系人：邢台市住房公积金管理中心归集贷款部王利英
联系-
16.落实创业担保贷款贴息政策
政策内容：对年底前发放的符合国家规定个人和小微企业创业担保贷款，分别按全额和贷款合同签订日LPR的50%给予贴息；对年起新发放的创业担保贷款利息，LPR-BP以下部分由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。
适用对象：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困户、农村自主创业农民等十类重点就业人群。从年起，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围，重点加大对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿旅游等行业的小微企业和个体工商户的支持。
操作流程：
1.借款人向人力资源和社会保障部门或受托担保机构申请创业担保贷款资格；
2.人力资源和社会保障部门或担保机构对借款人申请创业担保贷款资格进行审核；
3.借款人凭人力资源和社会保障部门或担保机构出具的资格认定和贷款申请材料，向经办银行提出贷款申请；
4.经办银行对借款人有关情况进行调查、审核。对符合贷款条件的，与借款人签订借贷合同，向借款人发放贷款；不符合贷款条件的，及时通知借款人并说明原因。
兑现时间：自年6月1日起实施
责任分工：人力资源和社会保障部门按规定审核借款人资格，担保机构按职责尽职调查，经办银行审核通过后放贷，财政部门按规定复核贴息
联系人：邢台市创贷中心邓斐；市财政局金融科张继红
联系-；-
质量基础设施助力纾困中小微企业、个体工商户按照市场监管总局、省市场监管局的安排部署，邢台市市场监管局在全市范围开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户具体行动。
大力推行质量基础设施“一站式”服务
10月底前服务企业50家以上
深化质量基础设施“一站式”服务试点建设，扩展质量基础设施“一站式”服务试点覆盖面，不断优化“一站式”服务体制机制，广泛了解小微企业和个体工商户质量提升的实际困难和现实需求，提供优质精准真情服务。
10月底前，在已有平乡县局和隆尧县莲子镇镇市场监管所两个质量基础设施“一站式”服务试点基础上，再至少优选一个县（市、区），开展质量基础设施“一站式”服务试点建设，服务企业50家以上。
开展“服务企业行”活动，聚焦企业需求，利用自身掌握的法律法规和业务知识，通过业务指导、咨询、培训等方式，开展精准帮扶，在缩短时限、上门服务、快速响应等方面，为企业提供一揽子服务措施，助力企业纾困解难。
深入开展“计量服务中小企业行”活动
暂缓或减免困难企业部分计量检测费用
推动计量惠企政策落实，指导企业夯实测量基础，帮助解决量传溯源难题。向企业开放计量实验室，为企业提供计量咨询服务，进一步推进“河北省计量资源共享服务平台”在邢台落地实施，帮助中小微企业快捷获取各项计量法规政策和信息，加大宣传向社会免费开放企业计量课程。
积极开展为中小企业免费代送计量检验服务，对困难企业，暂缓或减免部分计量检测费用，免费为部分中小企业提供技术咨询服务。
进一步提升标准化服务水平
对企业给予最高30万元资助
聚集乡村振兴、主导产业升级、特色产业发展、重点产业链高质量发展等重大战略，指导企业加强标准化建设，助力企业降本增效，提升核心竞争力。落实《河北省标准化资助管理办法》，对我市主导制修订国际标准、国家标准、行业标准的企业分别给予30万元、20万元、10万元的资助。
落实《邢台市支持重点产业链高质量发展的若干措施（试行）》，对我市重点产业链企业主导或参与国际标准、国家标准、行业标准制定等标准化活动的按政策予以资助。指导企业通过国家标准全文公开系统、标准图书馆等平台，便捷获得标准资源，免费向企业提供地方标准文本。鼓励企业加强先进标准研制，做好企业标准自我声明公开。
食品生产帮扶行动
定期对食品小作坊生产者开展培训
深入开展食品安全风险排查整治工作，定期对食品小作坊生产者开展法律法规及相关食品标准等食品安全知识培训，提高小作坊生产者食品安全主体责任意识和法律意识。坚持“服务走在监管前”，加大对食品小作坊的帮扶指导，提高食品小作坊防控风险能力。
同时，推动产业链供应链质量联动提升。聚焦产品质量安全问题突出的重点区域、重点产品和重点企业，坚持上下联动，持续开展质量技术帮扶“提质强企”行动。将童车、儿童玩具等区域性消费品生产企业纳入帮扶对象，开展质量技术帮扶。倡导大型企业和“链主”企业将链上中小微企业纳入共同质量管理体系，推动先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸。发挥企业主体责任，加快推行首席质量官制度，指导企业提高质量管理水平。
另外，还将开展小微企业质量管理体系认证提升行动，进一步优化检验检测技术服务，加快登记注册流程，探索完善新型监管模式，强化防疫物资专项整治，发挥“小个专”党建工作领导小组和行业协会作用，发挥共产党员模范带头作用，助力企业健康成长。
关于进一步推进金融服务民营企业有关措施为贯彻落实党中央、国务院和银保监会关于加强金融服务民营企业工作的有关精神，进一步提高金融服务民营企业质效，切实为民营企业纾困解难，有效缓解融资难融资贵问题，充分发挥民营企业对全市经济增长和创造就业的重要支撑作用，制定如下措施。
一、建立完善金融服务民营企业内生机制
（一）各银行保险机构要持续优化服务民营企业组织架构。明确民营企业金融服务的归口管理部门，由其负责牵头落实民营企业金融服务的各项政策要求，制定和完善民营企业金融服务相关经营管理制度。大中型银行要加强普惠金融事业部建设，落实“五专”经营机制;地方法人银行机构要继续下沉经营管理和服务重心，贴近民营企业提供特色化、专业化服务;鼓励保险机构组建中小微企业事业部等专属团队。
（二）各银行业金融机构要按照竞争中性原则，对民营企业和国有企业一视同仁、平等对待。进一步完善民营企业的贷款审批制度，贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求，同等条件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致，有效提高民营企业融资可获得性。
（三）各银行业金融机构要进一步完善、细化民营企业贷款尽职免责和容错纠错相关制度。重点明确对分支机构和基层人员的尽职免责认定标准和免责条件，将授信流程涉及的人员全部纳入尽职免责评价范畴。设立内部问责申诉通道，对已尽职但出现风险的项目，可免除相关人员责任，激发基层机构和人员服务民营企业的内生动力。
二、有效满足民营企业金融服务需求
（四）各银行业金融机构要于每年年初制定民营企业服务年度目标。积极拓展资金来源，扩大可用资金规模，主动调整信贷存量，将信贷资源向民营企业倾斜，对符合国家产业发展方向、技术先进、产品有市场的民营企业重点支持，确保民营企业贷款在新发放公司类贷款中的比重进一步提高。在内部绩效考核机制中提高民营企业融资业务权重，提高不良贷款考核容忍度，加大正向激励力度。
（五）各银行业金融机构要明确影响授信的主要因素，引导民营企业按照授信要求提升自身经营管理和信用水平。坚持审核第一还款来源，把主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好作为授信主要依据。减轻对不动产等传统抵押物的过度依赖，积极开展存货、知识产权、股权等动产和权利质押融资业务。合理提高信用贷款比重，对符合国家产业政策、公司治理完善、负债水平合理、履约记录良好的优质民营企业提供信用贷款。
（六）各银行业金融机构要针对民营企业融资需求开展业务创新，全面优化融资品种、期限、流程和模式，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品。推动运用产业链供应链金融模式，依托产业链供应链核心企业信用、真实交易背景和物流、信息流、资金流闭环，为上下游企业提供无需抵押担保的订单融资、应收应付账款融资。
（七）各保险机构要增强服务创新能力，发挥保险的增信和风险保障功能。稳健开展出口信用保险和国内贸易信用保险，鼓励开展营业中断和延迟取消类保险业务，支持开展首台（套）重大技术装备保险和新材料首批次应用保险。聚焦民营企业生产经营中的常见易发风险，大力开展企业财产保险、责任保险、货运保险、意外伤害保险等保险业务。
三、稳步降低民营企业金融服务成本
（八）各银行业金融机构要综合考虑资金成本、运营成本、服务模式以及担保方式等因素，结合民营企业经营特点、生产周期和风险状况等因素，对降低民营企业金融服务成本制定科学合理、切实可行的目标，推动民营企业融资成本稳步下降并稳定在合理水平。
（九）各银行业金融机构要努力提升差别化定价能力，完善成本分摊和收益共享机制，在精确核算的基础上动态调整内部资金转移价格，切实降低民营企业贷款的内部筹资成本，进一步扩大对民营企业的让利空间。
（十）各银行业金融机构要严格执行“七不准”“四公开”要求，落实“两禁两限”规定，及时清理不规范服务收费，加强服务价格管理。鼓励银行保险机构对受疫情冲击导致生产经营困难的民营企业主动减免服务收费，减轻企业负担。
四、推动改善民营企业金融服务体验
（十一）各银行业金融机构要充分利用金融科技，优化风控模型，改进系统功能，对民营企业精准画像，提高信贷审批效率。在探索线上贷款审批操作的同时，结合自身实际，将一定额度民营企业信贷业务的发起权和审批权下放至分支机构，进一步下沉经营重心。
（十二）各银行业金融机构要推动健全信息共享网络，有序扩大涉企信用信息共享范围，丰富数据归集和交换方式，提升信用信息数据的可用性，完善融资信用服务平台功能。通过融资供需双方线上高效对接，准确把握民营企业的经营状况和信用信息，让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”。
（十三）鼓励各银行业金融机构在风险可控前提下，减少办理环节，精简申贷材料，并主动公开贷款各流程环节的办理时限。特别是对于材料齐备的首次申贷中小企业、存量客户0万元以内的临时性融资需求等，要在信贷审批及放款环节提高时效。加大续贷支持力度，要至少提前一个月主动对接续贷需求，切实降低民营企业贷款周转成本。
五、稳健管控民营企业金融服务风险
（十四）各银行业金融机构对受到新冠疫情等因素影响暂时遇到困难的民营企业，要从实际出发，分类施策，按照市场化、法治化原则，采取支持处置措施，着力化解企业流动性风险。对符合经济结构优化升级方向、有发展前景和一定竞争力但暂时遇到困难的民营企业，加强统一协调，不盲目停贷、压贷，可提供必要的融资支持，帮助企业维持或恢复正常生产经营;对其中困难较大的民营企业，可在平等自愿前提下，综合运用增资扩股、财务重组、兼并重组或市场化债转股等方式，帮助企业优化负债结构，完善公司治理。
（十五）各银行业金融机构要依法合规审慎经营，牢牢把握风险可控、商业可持续的基本原则，根据自身战略定位、风险管理能力和资源禀赋，科学制定信贷计划，审慎选择支持对象，不得组织运动式信贷投放。加强对贷款资金流向的监测，做好贷中贷后管理，确保贷款资金真正用于支持民营企业和实体经济，防止被截留、挪用甚至转手套利，有效防范道德风险和形成新的风险隐患。加强担保圈、担保链风险防范，严禁充当资金和担保“掮客”。
国网邢台供电公司关于实施全力服务稳经济的措施为深入贯彻党中央、国务院部署，全面落实省委、省政府及市委、市政府稳经济系列政策措施，在省电力公司的支持下，邢台供电公司迅速采取行动，制定实施全力服务稳经济措施，以超常规力度和举措服务全市经济社会发展。
一、保障电力供应，确保能源安全。积极应对迎峰度夏负荷高峰，优化电网运行方式，加强电厂、新能源送出等重要通道运维保障，推动各类电源稳发满发，最大限度满足经济发展用电需求。坚持“需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”，加强源网荷协同，构建可调节负荷资源库，通过需求响应、有序用电等手段，促进移峰填谷，坚决确保民生用电。
二、加大电网投入，发挥投资拉动作用。适度超前开展电网建设，年电网投资达到14亿元以上。加快资金投资和项目落地，全年新开工千伏及以上项目6项，完成项配网补强工程。
三、提升获得电力，全力优化营商环境。健全政府重点项目储备信息共享机制，及时获取重点项目开办信息，提前规划实施业扩配套工程。全面落实小微企业千瓦低压接入标准，建立小微企业全专业协同服务机制，优化小微企业业扩配套工程管理流程。加大“一证办电”、“刷脸办电”推广力度，通过营业厅推介、客户经理引导等手段，提升用户办电服务体验。
四、主动纾困解难，缓解企业运行压力。全面开展“千企百项”大走访，深入企业了解需求、帮助解决实际困难。对疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商业户用电实行“欠费不停供”，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。对脱贫县延续执行贫困县农业生产优惠电价。配合规范转供电加价行为，全面清理不合理收费。
五、服务新能源发展，推动能源基础设施建设。做好光伏、风电等新能源并网一站式服务。35千伏及以下电网根据可接入容量向分布式光伏接入开放，实现能接尽接。加快新型电力系统建设，做好整县分布式光伏、独立储能等接网服务。
六、强化政企联动，服务实体经济发展。与地方金融监管局合作，发挥政企联动效应，加强“电e金服”推广力度，拓宽企业融资渠道。完成“电e贷”授信规模2.5亿元以上，提升“电e贷”普惠金融服务在邢台地区的覆盖面、可获得性，降低企业融资成本，有效缓解企业经营压力。全面推行质量保证保险替代质量保证金工作，充分释放供应商主体现金流运作活力。
七、全力保障民生，促进乡村振兴。服务城市更新行动，完成个老旧小区电力改造。推进农村电网提升工程，实施个村级电网改造。加强夏收夏种电力保障，促进粮食稳产增产。
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稳定经济运行！邢台多部门发布“明白卡”！来源：邢台发布综合邢台工信