本报记者杜丽娟北京报道
当减税降费目标从量化规模向纳税人获得感逐渐转变时，小规模纳税人和小微企业也成为政策的一个落脚点。年两会期间，《政府工作报告》就明确提出将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。
一季度收官之际，这项政策也正式落地。根据财政部和税务总局的通知，4月1日开始，小规模纳税人月销售额15万元以下免征增值税，纳税人自行申报即可享受。
在北京市西城区月坛街道经营水果店的张富强告诉《中国经营报》记者，3月底他已收到辖区内税务人员的相关通知，从4月份开始，增值税申报的起征点会由月销售额10万元提高到15万元。对他而言，赶上水果销售淡季，按照目前15万元的月销售额计算，其可以享受免缴增值税的优惠。
近年来，随着减税降费政策的精准施策，小规模纳税人增值税起征点也逐年提高。从年的月销售额3万元，提高到年的每月10万元，今年开始这一标准再提高至15万元，对小规模纳税人来说，起征点提高可以降低纳税负担。
“年受疫情影响，水果店线下销售并不好。如果按照年以前的销售额粗略计算，增值税起征点提高后，旺季时大概可以每月少缴1.8万元的增值税，相当于1个员工一季度的工资收入。”张富强说。
按照张富强的理解，4月1日开始这项政策正式实施，他就可以享受相关政策优惠，但由于增值税申报较纳税义务发生时间晚一个月，因此严格意义上来说，4月份进行申报的增值税起征点仍是销售额10万元。
一位税务人员解释，小规模纳税人增值税起征点的调整时间是4月1日，这意味着4月1日后执行新的标准，但不意味着本月就能生效，因为4月申报的是3月份的增值税，增值税的生效时间是以纳税义务发生时间为准。
也就是说，新政策施行一个月后，小规模纳税人在5月份申报4月份的增值税时才可以使用月销售额15万元的标准。
3月31日，财政部和税务总局制发《财政部税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》，对于小规模纳税人起征点月销售额标准提高以后，销售额的执行口径是否会发生变化？
税务总局相关负责人解释，公告明确小规模纳税人合计月销售额超过15万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过45万元），但在扣除本期发生的销售不动产的销售额后仍未超过15万元的，其销售货物、劳务、服务、无形资产取得的销售额，也可享受小规模纳税人免税政策。
同时，由于小规模纳税人纳税期限不同，因此，其享受免税政策的效果可能存在差异，公告明确了小规模纳税人可以根据经营需要自行选择按月或者按季申报。
上述相关负责人表示，按照固定期限纳税的小规模纳税人可以根据自己的实际经营情况选择纳税申报期限。需要注意的是，纳税期限一经选择，一个会计年度内不得变更。
以张富强水果店为例，如果其年4～6月的销售额分别是10万元、16万元和18万元。按月纳税情况下，5月和6月的销售额超过了月销售额15万元的免税标准，因此需要缴纳增值税，而4月的10万元能够享受免税。
但如果选择按季纳税，年二季度销售额合计44万元，未超过季度销售额45万元的免税标准，因此，44万元全部能够享受免税政策。
“单从一个季度销售额看，大家可能觉得后者不交税更划算，但是小规模纳税人也需要汇算清缴，当下不需要缴税，是因为这个季度的销售额没有达到应税标准，在一个完整财年结束时，第二年的汇算清缴会对纳税人进行税款的多退少补。”上述税务人员介绍。
澳洲会计师公会华北区委员会委员吴嘉源告诉记者，这些政策的落实不仅对小规模纳税人继续减负带来较大帮助，同时也激发和促进市场上小微企业主体的经济活力。
数据显示，今年以来，减税降费在加大政策优惠力度的同时，进一步拓宽了受益主体的范围。仅春节期间，全国重点零售和餐饮企业销售额就达到了亿元，这显示出国内消费市场的巨大活力与潜力。
国家税务总局数据显示，年我国实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。
（编辑：郝成校对：彭玉凤）